近日,江苏省自然资源厅印发《江苏省自然资源调查分类(试行)》(以下简称《分类》),内容包括自然资源地表基质层分类、自然资源地表覆盖层分类和湿地资源索引表,旨在解决各类自然资源调查数出多门、概念不统一、内容有交叉、指标相矛盾等问题。
据悉,江苏厅按照构建“六统一”自然资源调查监测体系总体思路,结合全省资源禀赋和实际情况,在总结试点经验的基础上研究编制了这一以空间和资源划分为主线的调查分类体系,并反复研究讨论,组织专家评审,多方征求了意见。
《分类》的制定总体遵循四方面原则。一是空间覆盖,资源统筹。根据自然资源的社会经济和自然属性,划分国土范围内所有空间资源类型,坚持横向空间陆海统筹,纵向空间地上地下统筹,空间资源不重不漏、空间结构独立完整。二是立体空间,三维导向。从三维立体空间角度对分类进行划分,做到自然资源分类不重叠。三是连续稳定,转换创新。在充分继承各类自然资源已有分类基础上,创新自然资源分类方式。四是便于调查,服务管理。以可操作为导向,以易识别、易统计、易管理为目标,满足自然资源管理各项需求。
《分类》主要包括自然资源地表基质层分类、自然资源地表覆盖层分类和湿地资源索引表。地表基质层涵盖地球表层孕育和支撑森林、草原、水、湿地等各类自然资源的基础物质,包括岩石、砾石、砂、土壤、深海黏土和软泥6个一级类,细分27个二级类。
地表覆盖层以空间和自然物两个维度分类,共分7个一级类、37个二级类、142个三级类。其中,国土空间分为陆地空间资源、海洋空间资源和地下空间资源3个一级类;从自然物角度,将所有空间内分布的各类自然物从其自然属性角度划分水资源、森林资源、草资源和矿产资源4个一级类。
湿地资源索引表即通过建立自然资源地表覆盖层分类与《湿地分类》中湿地类型之间索引的方式对湿地资源进行管理,仅指自然资源分类与湿地资源之间的对应关系,不表示对应的自然资源分类都是湿地资源。